“贯彻新发展理念,促进高质量发展” 大讨论活动心得体会

八一二地质队党委委员、副队长  丁晖

根据局队“大讨论”活动安排，面对新形势新任务，“十四五”末，我队要实现经济总量过2.5亿元，职工收入维持铜陵地区中等以上水平。我们必须全面贯彻新发展理念，促进高质量发展，以市场建设为中心，以转变发展方式为途径，强化项目管理和风险防控，着力提升经济效益，增强可持续发展能力，全力推进高质量发展。结合当前我队及二公司、建安公司所面临的改革发展形势，我浅谈一些思路和建议。

一、坚定不移解放思想 

思路决定出路，观念决定行动。只有解决思想这个“总开关”上的问题，才能真正打破旧框框、建立新机制。才能进一步明确努力方向、校准发展定位、提振发展信心、理清发展思路。

1. 抓住关键少数，配强配齐各单位（企业）领导班子。“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。没有一个开拓创新、锐意进取、敢于担当、勇于作为的领导班子，再好的政策也无法贯彻落实，更何况在当前地勘单位高质量发展时期，面临事业经费大幅度减少、地勘基金项目僧多粥少、市场竞争激烈残酷的情况，加强各单位（企业）班子建设就显得更加迫切和必要。领导干部的所言所行，是干部职工的表率，绝不能空谈思想解放。
2. 各单位（企业）要敢于解放思想。各单位（企业）“一把手”作为领航人、掌舵人，思想解放程度，将直接影响，甚至决定着一个单位（企业）的发展成效，必须牢固树立责任意识和担当意识，勇敢地走在解放思想的前列，冲在改革开放的前沿，迈出实干兴业的新步伐，以思想大解放推动经济高质量大发展。
3. 机关科室负责人要主动解放思想。机关与各企业是一个命运共同体，一荣俱荣一损俱损。作为机关部门负责人，要坚决端正机关作风，敢于担当、主动作为。多为企业出实招、办实事。同时还要努力提高政策业务水平，提升对政策的敏锐性和感知力，在不违反政策法规或政策法规不明朗的情况下，吃透上情、掌握下情，这样才能更好地履职尽责，为企业高质量发展扫清障碍、分忧解难。       

二、持之以恒加强市场建设

1. 牢固树立“发展为要、市场为王、实干为先”理念。各级领导干部要带头跑市场、盯项目，应做到闻风而动、紧盯不放。充分利用市“项目跟踪年”活动，发挥各类优质资源的作用，巩固老客户，结交新客户。同时鼓励全员闯市场，做到人人都是信息员。可采取评选市场标兵、加大力度给予提成奖励等措施。
2. 坚持合作共赢。一是融入地方经济，深化同地方政府及大型央企、国企的深度合作。二是实施“走出去”战略，二公司和建安公司要围绕长三角一体化发展、美丽长江（安徽）经济带，特别是将目前二公司在苏州和泰兴工勘和基础项目作为切入点，以点带面，稳扎稳打、逐步渗透，向发展前景更好、经济总量更大的苏浙沪市场大胆进军，切实把关系资源转化成项目资源、发展资源。三是充分利用局与中铁四局、十七冶等战略合作伙伴关系，寻找合作契机，加强沟通交流，借助平台和资源，介入高端市场，扩大业务范围。四是对标先进谋发展。要对标同行业先进的发展理念、先进做法，转变发展理念，推进制度创新，推动经济发展上层次、上水平。

3.加强资质建设。资质是进入市场的“敲门砖”，应全力争取省政府出台和完善有利于地勘公益二类事业单位转型发展和高质量发展的政策和规定，加快局属公司资质升级和增项，寻找新的经济增长点。如勘基公司可向水利、环保、消防等其它领域延伸。

4.积极参加公开招投标市场投标。重点关注地方政府公共资源交易中心发布的招标信息，积极参加政府项目投标，努力占有一席之地。建安公司要努力承接总承包项目和一手项目，施工总承包是一个建筑企业综合实力、运行能力的体现，也是企业发展壮大的必经之路。二公司应充分利用资质资源优势、人才资源优势和经营管理优势，重点围绕工程勘察、边坡支护、地灾治理及钻探项目发展，努力实现深大基坑和复杂地基处理施工市场突破，进一步加速产业优化布局，促进勘基建筑业不断发展壮大。

三、坚持不懈加速技术创新

一是利用好局科技创新基金，重点在科技攻关、专利申报、工艺升级、装备更新等方面加大投入，促进科技成果转化与应用，提升产业技术含量，提高工作创新能力，增强市场竞争力。二是加强与高校、科研院校联系，切实加强工程技术研发，进一步提高工程建设效率，为产业转型发展提供智力支持。三是借鉴学习勘基总公司技术优势和创新作用，致力于岩土工程勘察、地基与基础工程施工、地质钻探施工技术的改进和提升，在传统专业领域形成新的技术优势。同时紧密跟踪BIM、装配式建筑核心技术发展情况，为新技术的引进和运用做好准备。

四、全面加强风险防控

1. 完善各项管理办法。根据局巡察组巡察反馈整改要求及企业管理需要、市场发展需要，要全面健全完善各项管理办法，堵塞管理漏洞，促进管理提升，推动企业健康发展。如完善项目管理办法，强化项目经理职责，推进项目管理标准化、规范化。健全完善财务管理办法，加强对重大财务事项和关键环节的管控。加大债权清欠力度，提高资金使用效率。实施较大项目单项成本核算和专项审计，加强财务分析。进一步完善项目绩效考核办法，有效落实奖惩机制，激发项目部职工工作积极性。

2.加强项目风险管理。一是实施项目源头防控。筛选风险小的项目(对于垫资和以房抵工的项目原则上不参与)和信誉好的项目负责人。项目承接前严格进行成本费用测算，进场施工前必须已办理《施工许可证》，严格实施风险保证金制度。二是是加强合同管控。强化合同评审，建立重要合同律师审定把关机制，严格合同履行，有效防范合同风险。严格按照总公司的合同评审程序，各部门共同把关，做到合同签订时就要考虑到后期如何起诉或应诉。三是加强项目安全质量管理。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保安全有序发展。加强质量管理体系建设，严格落实质量责任制，积极推进工程质量创优活动，提高工程质量水平。四是项目实施过程中成本管控。加强项目施工过程中人工、材料及机械设备的成本管控，要跟踪督查、纠偏纠错，杜绝工程结束后出现各类债务。五是加强融资借款风险防控。项目临时出现资金困难的，项目经理需要融资，必须签订融资协议，夫妻双方签字，同时到市房产中心办理房产抵押手续（房产提供评估报告），杜绝项目经理用项目工程款作为抵押。

3.加强债权债务清理。扎实有效开展债权债务清理工作，并使之常态化。一是认真梳理各类债权债务，对于长期收不回的债权要查明原因，做到“一项目一档、一人一档”。二是紧盯诉讼时效，诉讼时效内的要全力催收，超过诉讼时效的，要搜集和完善证据，最大程度减少损失。三是在不影响长期合作关系的前提下，能诉诸法律的应通过法律途径保护自身合法权益。

4.加强疫情风险防控。一是严格按照当地政府和局队要求统筹做好常态化疫情防控工作，密切关注防疫动态，落实各项举措，积极配合有关部门开展防疫工作，坚决遏制疫情扩散传播，确保职工群众身心健康。二是认真抓好建筑施工和野外作业疫情防控工作，加强闭环管理，做好健康监测，坚决杜绝因防控不力引发聚集性疫情。   五、坚持人才强队战略

一要加强在职人员培训。积极为年轻职工搭建平台，通过内部挖掘、培养以及脱岗学习等方式，加大干部人才队伍建设和领军型、复合型人才培养力度，不断夯实人才基础。鼓励更多职工加入到考证取证行列，充实到注册执业人员队伍中来，促进职工个人与单位共同发展。二要加强交流合作。通过与高校、科研院所合作，采取外部聘请、引进、合作借用等方式，定向培养稀缺人才。加大对高层次人才收入倾斜力度，加大对有功人员的奖励力度。三要进一步完善绩效考核办法。通过科学有效的量化考核标准对职工进行考评，将激励政策向实干人员倾斜。不仅要实现“多劳多得”，更要实现“少劳少得”“不劳不得”，让积极上进的职工敢干能干愿干，形成一股正能量，为高质量发展凝心聚力，激发职工干事创业积极性。

六、高质量党建引领高质量发展

一要加强政治建设和思想建设。旗帜鲜明讲政治，严格党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，不断提高党员干部“政治三力”。加强思想建设，强化理论武装，不断提升政治素养理论水平。二要全面落实党建工作责任。切实加强党支部建设和对党员的教育管理，提高党建工作的引领性、实效性。全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，提升党建质量，充分发展发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三要深化党风廉政建设。持续净化优化政治生态，为高质量发展提供坚强政治保障。监督领导干部持续加强作风建设，正确处理好敢想善为和依法合规的关系，确保能干事、干成事、不出事，为局队地勘事业高质量发展做出应有的贡献。